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法制周報訊（通汛員 趙斌）9月24日，由汨羅市檢察院提起公訴的伏某非法采礦案在法院公開開庭審理，同時，該院作為公益訴訟起訴人，就伏某非法采礦破壞生態(tài)環(huán)境、損害社會公共利益部分向汨羅市人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟。

2020年4月至8月期間，被告人伏某在未取得采礦許可證的情況下，在汨羅市羅江鎮(zhèn)天井村雙合片“大塘里”山上平整出10余畝林地作為采礦場挖山洗砂,將開采出來的砂卵石篩洗后出售牟利，同年8月底，伏某非法采礦的行為被汨羅市自然資源局查處后移送汨羅市公安局。

今年4月，伏某被公安機(jī)關(guān)抓捕歸案后對犯罪事實供認(rèn)不諱，公安機(jī)關(guān)依法扣押了伏某非法采礦的山砂115.21噸、砂卵石1070.98噸。經(jīng)礦業(yè)公司評估并經(jīng)湖南省自然資源廳評審認(rèn)定,被告人伏某非法開采砂卵石礦價值人民幣197297元。同時，根據(jù)汨羅市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊出具的調(diào)查報告書認(rèn)定,伏某非法采礦占用的林地為12.77畝,林地類別為公益林。

今年5月，汨羅市檢察院受理伏某非法采礦提請逮捕的刑事案件后，認(rèn)為伏某的行為不僅涉嫌刑事犯罪，同時還破壞了生態(tài)環(huán)境，損害了社會公共利益。辦案人員多次前往案發(fā)現(xiàn)場，對非法采礦造成生態(tài)環(huán)境受損的情況進(jìn)行實地勘察，并與汨羅市自然資源局聯(lián)系，要求該局提供生態(tài)修復(fù)費(fèi)用、評估意見和方案，在汨羅市自然資源局聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估的過程中，檢察機(jī)關(guān)積極提供法律支持和專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)名錄，并多次就當(dāng)事人破壞生態(tài)環(huán)境的范圍及造成損失的認(rèn)定提出指導(dǎo)意見。經(jīng)湖南省生態(tài)環(huán)境損害評估專家意見認(rèn)定，伏某非法采礦現(xiàn)場區(qū)域造成林地原有植被、林木毀壞，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴(yán)重破壞，需要進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，根據(jù)重置成本法估算該項林地生態(tài)修復(fù)費(fèi)用約為87529.23元。

森林是地球之肺，林地是林業(yè)生態(tài)保護(hù)的根基所在，而公益林對維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、保持生態(tài)平衡、保護(hù)生態(tài)多樣性和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人伏某為謀取非法利益，未取得采礦許可證擅自采礦，其行為構(gòu)成非法采礦罪，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。伏某非法采礦導(dǎo)致原有的森林景觀、地形、地貌、植被遭到破壞，損害了社會公共利益，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)生態(tài)損害修復(fù)責(zé)任，故提起附帶民事公益訴訟。

汨羅市檢察院根據(jù)相關(guān)專家提出的修復(fù)方案及費(fèi)用評估意見，向汨羅市人民法院建議：判令被告人伏某承擔(dān)非法采礦導(dǎo)致礦產(chǎn)資源直接損失111867元、生態(tài)修復(fù)金87529.23元或者采取替代性修復(fù)方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，并承擔(dān)本案專家鑒定費(fèi)用30000元，同時要求伏某在岳陽市級以上媒體，公開向社會公眾賠禮道歉。被告人伏某當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰，并表示積極籌措資金，對破壞生態(tài)環(huán)境、損害社會公共利益部分進(jìn)行賠償和修復(fù)。

作者：趙斌

責(zé)編：李林俊

來源：法制周報